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Entwicklung der Investitionen in der Stadt Jena

Große Anfrage

Entwicklung der Investitionen in der Stadt Jena 

Öffentliche Investitionen in Straßen und Gebäude, in Busse und Bahnen, in Schulen, Sportplätze, Konzertsäle, Museen und vieles weiteres werden in der Stadt Jena nicht nur durch die Stadtverwaltung, sondern auch durch Eigenbetriebe, die Stadtwerke, Stiftungen und nicht zuletzt den Freistaat Thüringen und die Bundesrepublik Deutschland getätigt. Durch die unterschiedlichen Träger, unterschiedliche Vertrags- und Nutzungsmodelle und teils komplizierte Besitzverhältnisse ist es schwierig einen Gesamtüberblick über das Investitionsgeschehen durch und für die öffentliche Hand zu gewinnen. 

Diese große Anfrage soll das Investitionsgeschehen der vergangenen Jahre bündeln und transparent machen. Die Investitionen, die für die Stadt Jena umgesetzt oder auf den Weg gebracht wurden, sollen übersichtlich zusammengetragen werden. Neben den entstandenen Kosten für die Investition sollen auch der Personalaufwand für das Investitionsprojekt, die resultieren Folgekosten, der Anteil der Fördermittel und durch die Investition aufgenommene, laufende Kredite zusammengetragen werden. 

Die breite Übersicht, welche die Beantwortung hoffentlich bieten wird, stellt der Öffentlichkeit, den Bürgerinnen und Bürgern, den Gewerbetreibenden, Verbänden und Politik eine gute Grundlage für anstehende Entscheidungen und die Schwerpunktsetzung für anstehende Entscheidungen zur Verfügung. Ziel muss es sein, kommende Entscheidungen der Stadtpolitik auf guter Informationsgrundlage zu treffen und dabei einen Überblick über die Gesamtlage der Investitionen zu haben. 

Dafür wirft der zweite Teil dieser großen Anfrage auch einen Blick voraus. Bevor die nächsten Investitionsvorhaben begonnen und politische Entscheidungen und Prioritäten festgelegt werden, braucht es einen ausreichenden Überblick darüber, welche möglichen Investitionen gegenwärtig Teil der öffentlichen Planung und der politischen Debatte sind, welche Kosten diese hervorrufen würden und welche Betreibungskosten durch diese entstehen würden. 

Wir sind uns bewusst, dass mit der Beantwortung dieser großen Anfrage ein großer Arbeitsaufwand einhergeht. Um mit dieser großen Anfrage tatsächlich nur größere Investitionen zu betrachten, haben wir daher eine Mindestgröße von 2 Millionen Euro Projektvolumen festgesetzt.  

Wir sind aber gleichwohl überzeugt, dass eine solche Übersicht der Investitionsentwicklung hilfreich für die Bevölkerung, die Stadtpolitik und die Arbeit der Stadtverwaltung ist, weil sie eine sachliche, ausgewogene Abwägung von Prioritäten und Verhältnismäßigkeit des Einsatzes von Investitionsmitteln stärkt. 

Ein Hinweis zur Beantwortung: 

Bitte beantworten Sie die Teilkomplexe, wenn möglich, in Tabellenform und ergänzen Sie die Daten und Fakten gern mit Erläuterungen und Begründungen. 

Formatbeispiel für die Beantwortung: 

Projekt-titel Gesamt-kosten Planungs-kosten Förder-mittel-anteil und Quelle Personal-aufwand Folge-kosten  p.a. Abschreibungen   p.a. Verbind-lichkeiten  /Kredite zu  12/2025 
        

A        Entwicklung der Investitionen und resultierende laufende Kosten in den vergangenen 10 Jahren 

A1        Investitionsprojekte im städtischen Haushalt: 

Bitte führen Sie alle Investitionen (beispielweise Straßenbau) und Konzepte (beispielsweise Brandschutzbedarfsplan) mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 über den Kernhaushalt der Stadt Jena begonnen wurden. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des Projektbeginns und gruppieren Sie innerhalb der Jahre nach dem federführenden Dezernat. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die Gesamtkosten des Projektes (bei laufenden Projekten Kostenschätzung) 
  • die Planungskosten 
  • den Anteil ggf. verwendeter Fördermittel und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand in der Kernverwaltung 
  • die jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten (bei laufenden Projekten Kostenschätzung) 
  • jährlichen Abschreibungen und Abschreibungsdauer 
  • sofern vorhanden bestehende Kreditverbindlichkeiten 

A2        Investitionsprojekte beim Eigenbetrieb Kommunale Immobilien: 

Bitte führen Sie alle Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 über den Wirtschaftsplan/Investitionsplan des Eigenbetriebes Kommunale Immobilen begonnen wurden.  

Geben Sie dabei bitte sortiert nach dem Jahr des Projektbeginns und gruppiert nach dem federführenden Dezernat jeweils separat an:  

  • die Gesamtkosten des Projektes (bei laufenden Projekten Kostenschätzung) 
  • die Planungskosten 
  • den Anteil ggf. verwendeter Fördermittel und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand im Eigenbetrieb und in der Kernverwaltung 
  • die jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • jährlichen Abschreibungen, periodische Kosten, Verlustausgleich oder geduldete Abschläge auf kostendeckende Mieten, sowie jährliche finanzielle Unterstützung von Nutzerinnen der Investition (Beispiel: Ernst-Abbe-Stadion) 
  • und sofern vorhanden die verbliebenen Verbindlichkeiten oder Kredite 

A3        Investitionsprojekte beim Eigenbetrieb Kommunalservice Jena: 

Bitte führen Sie alle Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 über den Wirtschaftsplan/Investitionsplan des Eigenbetriebes Kommunalservice begonnen wurden.  

Geben Sie dabei bitte sortiert nach dem Jahr des Projektbeginns und gruppiert nach dem federführenden Dezernat jeweils separat an:  

  • die Gesamtkosten des Projektes 
  • die Planungskosten 
  • den Anteil ggf. verwendeter Fördermittel und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand im Eigenbetrieb und in der Kernverwaltung 
  • die jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • jährlichen Abschreibungen  
  • und sofern vorhanden die verbliebenen Verbindlichkeiten oder Kredite 

A4        Investitionsprojekte beim Eigenbetrieb JenaKultur: 

Bitte führen Sie alle Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 über den Wirtschaftsplan/Investitionsplan des Eigenbetriebes JenaKultur begonnen wurden.  

Geben Sie dabei bitte sortiert nach dem Jahr des Projektbeginns und gruppiert nach dem federführenden Dezernat jeweils separat an:  

  • die Gesamtkosten des Projektes 
  • die Planungskosten 
  • den Anteil ggf. verwendeter Fördermittel und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand im Eigenbetrieb und in der Kernverwaltung 
  • die jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • jährliche Abschreibungen und Abschreibungsdauer 
  • und sofern vorhanden die verbliebenen Verbindlichkeiten oder Kredite 

A5        Investitionsprojekte von Stiftungen und Gesellschaften in Jena, welche die Stadt Jena über Pacht oder ähnliche Gestattungsverträge nutzt: 

Bitte führen Sie alle Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 durch eine in Jena aktive Stiftungen oder Gesellschaft begonnen wurden, welche die Stadt Jena oder einer ihrer Eigenbetriebe nutzt, betreibt oder mietet. 

Geben Sie dabei bitte sortiert nach dem Jahr des Projektbeginns und gruppiert nach dem federführenden Dezernat jeweils separat an:  

  • die Gesamtkosten des Projektes bei der Stiftung oder Gesellschaft 
  • die Planungskosten, wenn bekannt 
  • den Anteil öffentlicher Beteiligung an den Investitionskosten, wenn vorhanden 
  • den Anteil ggf. verwendeter Fördermittel und den Fördermittelgeber, wenn vorhanden 
  • die jährlichen Folgekosten, wie beispielsweise Miet- oder Pachtzinsen, periodische Kosten für die Nutzung, Verlustausgleich oder geduldete Abschläge auf kostendeckende Mieten, sowie jährliche finanzielle Unterstützung von Nutzerinnen der Investition (Beispiel: Deutsches Optisches Museum), wenn vorhanden 
  • jährlichen Abschreibungen, wenn bekannt 

A6        Investitionsprojekte im Stadtwerkeverbund: 

Bitte führen Sie alle Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 über einen der Wirtschaftspläne/Investitionspläne von Unternehmen der Unternehmensgruppe der Stadtwerke Jena begonnen wurden.  

Geben Sie dabei bitte sortiert nach dem Jahr des Projektbeginns und dem jeweiligen Unternehmen separat an:  

  • die Gesamtkosten des Projektes 
  • die Planungskosten 
  • den Anteil öffentlicher Gelder an den Investitionskosten, wenn vorhanden 
  • den Anteil ggf. verwendeter Fördermittel und den Fördermittelgeber 
  • die jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten, welche die Investition verursacht 
  • jährlichen Abschreibungen und Abschreibungsdauer  
  • sofern vorhanden die verbliebenen Verbindlichkeiten oder Kredite 

A7        Investitionsprojekte bei JenaWasser, dem Zweckverband Restabfallentsorgung Ostthüringen (bzw. KAT) und dem Zweckverband Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt Jena-Saale-Holzland: 

Bitte führen Sie alle Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 über einen der Wirtschaftspläne/Investitionspläne bei JenaWasser, dem Zweckverband Restabfallentsorgung Ostthüringen und dem Zweckverband Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt Jena-Saale-Holzland begonnen wurden.  

Geben Sie dabei bitte sortiert nach dem Jahr des Projektbeginns und dem jeweiligen Zweckverband separat an:  

  • die Gesamtkosten des Projektes 
  • die Planungskosten 
  • den Anteil öffentlicher Gelder an den Investitionskosten, wenn vorhanden 
  • den Anteil ggf. verwendeter Fördermittel und den Fördermittelgeber 
  • die jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten, welche die Investition verursacht 
  • jährlichen Abschreibungen und Abschreibungsdauer  
  • sofern vorhanden die verbliebenen Verbindlichkeiten oder Kredite 

A8        Investitionsprojekte der Bundesrepublik Deutschland und des Freistaates Thüringen: 

Bitte führen Sie alle Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, die seit dem Jahr 2015 durch die Bundesrepublik Deutschland Und/oder den Freistaat Thüringen im Gebiet der Stadt Jena begonnen wurden.  

Geben Sie dabei bitte sortiert nach dem Jahr des Projektbeginns und dem jeweiligen Projektträger separat an:  

  • die Gesamtkosten des Projektes 
  • die Planungskosten 
  • den Anteil öffentlicher Gelder an den Investitionskosten, wenn vorhanden 
  • die jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten, welche die Investition für die Stadt Jena verursacht 

B        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte 

B1        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte im städtischen Haushalt: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen (beispielweise Straßenbau) und Konzepte (beispielsweise Brandschutzbedarfsplan) mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar über den Kernhaushalt der Stadt Jena realisiert werden sollen/ könnten. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns und gruppieren Sie innerhalb der Jahre nach dem federführenden Dezernat. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand in der Kernverwaltung 
  • die abschätzbaren jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

B2        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte beim Eigenbetrieb Kommunale Immobilien: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar über den Wirtschaftsplan/Investitionsplan des Eigenbetriebes Kommunale Immobilen Jena realisiert werden sollen/ könnten. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns und gruppieren Sie innerhalb der Jahre nach dem federführenden Dezernat. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand in der Kernverwaltung 
  • die abschätzbaren jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

B3        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte beim Eigenbetrieb Kommunalservice Jena: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar über den Wirtschaftsplan/Investitionsplan des Eigenbetriebes Kommunalservice Jena realisiert werden sollen/ könnten. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns und gruppieren Sie innerhalb der Jahre nach dem federführenden Dezernat. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand in der Kernverwaltung 
  • die abschätzbaren jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

B4        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte beim Eigenbetrieb JenaKultur: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar über den Wirtschaftsplan/Investitionsplan des Eigenbetriebes JenaKultur realisiert werden sollen/ könnten. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns und gruppieren Sie innerhalb der Jahre nach dem federführenden Dezernat. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand in der Kernverwaltung 
  • die abschätzbaren jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

B5        In Aussichtstehende bzw. mögliche Investitionsprojekte von Stiftungen und Gesellschaften in Jena, welche die Stadt Jena beabsichtigt über Pacht oder ähnliche Gestattungsverträge zu nutzen oder welche die Stadt Jena evtl. beabsichtigt, finanziell zu unterstützen: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar von Stiftungen und Gesellschaften in Jena realisiert werden sollen/ könnten, welche die Stadt Jena beabsichtigt über Pacht oder ähnliche Gestattungsverträge zu nutzen oder welche die Stadt Jena evtl. finanziell unterstützen könnte. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns und gruppieren Sie innerhalb der Jahre nach dem federführenden Dezernat. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • eine grobe Schätzung zum Personalaufwand in der Kernverwaltung 
  • die abschätzbaren jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

B6        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte in der Unternehmensgruppe Stadtwerke: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar über den Wirtschaftsplan/Investitionsplan von Unternehmen der Unternehmensgruppe der Stadtwerke Jena realisiert werden sollen/ könnten. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns und gruppieren Sie innerhalb der Jahre nach dem jeweiligen Unternehmen. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • die abschätzbaren jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

B7        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte bei JenaWasser, dem Zweckverband Restabfallentsorgung Ostthüringen (bzw. KAT) und dem Zweckverband Veterinär- und Lebensmittel-überwachungsamt Jena-Saale-Holzland: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar über einen der Zweckverbände JenaWasser, Restabfallentsorgung Ostthüringen und Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt Jena-Saale-Holzland realisiert werden sollen/ könnten. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • die abschätzbaren jährlichen Folgekosten bzw. durchschnittliche laufende Betriebskosten 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

B8        In Aussicht stehende bzw. mögliche Investitionsprojekte des Freistaates Thüringen und der ndesrepublik Deutschland im Jenaer Stadtgebiet: 

Bitte führen Sie alle nicht begonnenen Investitionen und Konzepte mit einem Projektwert von über 2 Mio. Euro auf, welche absehbar durch den Freistaat Thüringen oder die Bundesrepublik Deutschland im Jenaer Stadtgebiert realisiert werden sollen/ könnten. 

Bitte sortieren Sie nach dem Jahr des möglichen Projektbeginns. Geben Sie dabei bitte jeweils separat an: 

  • die geschätzten Gesamtkosten des Projektes 
  • den aktuellen Konzept- oder Planungsstand 
  • wie die Finanzierung des Projektes realisiert werden soll 
  • den möglichen Anteil von Fördermitteln und den Fördermittelgeber 
  • wenn vorhanden: den Anteil dritter Kooperationspartner an Investitionskosten und Betreibung 

C        Verhältnis der voraussichtlichen Investitionen zum Klimaaktionsplan  

Die Stadt Jena hat am 14. Juli 2021 beschlossen, bis 2035 klimaneutral zu werden. 

C1        Welche der bisher genannten Investitionen zahlen auf dieses Ziel ein? 

C2        Welche der genannten Investitionen zahlen auf dieses Ziel ein, reichen aber im bislang geplanten Umfang oder dem zur Verfügung stehenden Investitionsbudget nicht zur Erreichung des Zieles aus? 

C3        Welche Investitionen müssten in welcher Höhe zusätzlich vorgenommen und initiiert werden, um dieses Ziel zu erreichen?